Otro golpe a las farmacias: La justicia avala la desregulación del DNU 70

BUENOS AIRES, noviembre 22: Un fallo del Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 3 rechazó el amparo de la COFA y FEFARA y puso en vigencia los artículos del decreto de diciembre vinculados a la venta de medicamentos.

La posibilidad de que los medicamentos de venta libre sean exhibidos en góndolas y dispensados sin supervisión profesional generó el repudio generalizado de los farmacéuticos, que alertaron sobre los efectos de la desregulación del sector, que atenta contra el modelo sanitario de las farmacias argentinas. Esta decisión es parte de una política en la materia, que tiene en el DNU 70 de diciembre pasado su columna vertebral. Casi al mismo tiempo que se conoció el decreto, la justicia rechazó el amparo presentado por las entidades farmacéuticas contra los artículos vinculados a la venta de medicamento, dándole otro golpe al espíritu sanitarista de la actividad. Según se informó, la cautelar que habían pedido la Confederación Farmacéutica Argentina (COFA) y la Federación Farmacéutica Argentina (FEFARA) para frenar varios artículos del DNU 70/2023 referidos a la desregulación del sector fue rechazado por el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 3, bajo el argumento de que la normativa "no viola ningún derecho existente". El juez Santiago Carrillo determinó que las medidas adoptadas no evidencian un riesgo sanitario comprobado y que al no ser obligatorias para las provincias no se avasalla la autonomía de cada jurisdicción. Las entidades del sector farmacéutico habían pedido que se declare la nulidad de los artículos 313 a 325 del DNU 70/2023 al entender que son inconstitucionales, ya que modificaron la Ley 17.565 sin pasar por el Congreso nacional. Argumentaron en su presentación que estos cambios "implican una directa ablación a los derechos fundamentales del ejercicio de la profesión", como también del "derecho a la salud de las personas que requieren de la dispensación responsable y adecuada de medicamentos en un establecimiento farmacéutico". También objetaron otros puntos como la posibilidad de despensa directa de medicamentos desde droguerías y comercios, la modalidad con la que se inscriben las instituciones y la flexibilización laboral de los directores técnicos de las farmacias

Sin embargo para el juez Carrillo, en el análisis a prima facie "no se advierte el menoscabo que se denuncia al poder de policía de las jurisdicciones locales en cuanto a sus facultades de fiscalización y potestad reglamentaria en materia sanitaria", según definió en el que difundió el portal Infobae. El magistrado respaldó su decisión en que las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos no están obligadas a suscribir a la medida del Ejecutivo nacional. Sobre la posibilidad de que los medicamentos se vendan en otros lugares que no sean farmacias, el documento determinó: "Tampoco se aprecia que trasunte una reglamentación manifiestamente irrazonable de la actividad de las droguerías o que produzca en concreto una situación de riesgo sanitario". Al defender el DNU, el Gobierno explicó que estas empresas "deben cumplir ciertas condiciones para ser habilitadas" y ya entregan "directamente al afiliado medicamentos oncológicos y medicamentos de tratamientos especiales, según lo estipula el decreto 63/2024″. En cuanto a la venta en comercios, como kioscos o supermercados, también prevaleció el argumento del Ministerio de Salud, desde donde alegaron que para estos casos solo se permitió la comercialización de antiácidos y analgésicos de venta libre, lo que no genera ningún peligro para la población. Según el titular del Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 3, "las asociaciones actoras no han logrado acreditar" con sus argumentos "la configuración de un peligro de daño grave e irreparable" a los derechos que pidieron resguardar con la medida cautelar. A su vez, el juez Carrillo insistió varios pasajes de la resolución que el tema "requiere un análisis más profundo" de lo que se le puede dar en el ámbito de una medida cautelar.

El Gobierno desreguló las condiciones de expendio de los medicamentos de venta libre en Argentina, según lo dispuesto en el decreto 1024/2024, publicado en el Boletín Oficial. Esta medida, firmada por el presidente Javier Milei y el Ministro de Salud de la Nación, Mario Lugones, tiene por objetivo facilitar el acceso del público a estos productos "sin necesidad de intermediarios". Con la nueva normativa, los productos farmacéuticos sin receta podrán ser exhibidos y adquiridos directamente desde las góndolas de las farmacias. Además, se habilita la venta de dos tipos de medicamentos sin receta en otros puntos de venta, como kioscos, almacenes o supermercados. "En los establecimientos que no estén habilitados como farmacias, la comercialización de medicamentos de condición de expendio de venta libre estará limitada a los antiácidos y los analgésicos", indica el decreto. El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, explicó el alcance la medida: "Previamente, un comercio cualquiera estaba sujeto a una gran cantidad de requisitos (garantías dinerarias, temperaturas máximas, etc.) para la venta de medicamentos de venta libre que por este decreto se eliminan. Ahora un kiosco o supermercado podrá vender este tipo de medicamentos sin otra restricción que la prohibición de venta a menores de edad". Sturzenegger remarcó que la medida apunta a mejorar la competencia de precios: "Ya hemos dicho que en antiácidos como el omeprazol hay diferencias de precios que son de 8 veces. Con un canal comercial más ágil y más focalizado en precio, dudo realmente que estas diferencias puedan mantenerse mucho tiempo", sostuvo. La iniciativa fue fuertemente criticada por las entidades farmacéuticas de todo el país, y se aseguró que en la mayoría de las provincias no se aplicará.